Acuerdo General de La Habana
Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera
1.1. Los delegados del Gobierno de la República de
Colombia (Gobierno Nacional) y de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP);
1.2. Como resultado del Encuentro Exploratorio que tuvo
como sede La Habana, Cuba, entre febrero 23 y agosto 26 de 2012, y que contó
con la participación del Gobierno de la República de Cuba y del Gobierno de Noruega
como garantes, y con el apoyo del Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela como facilitador de logística y acompañante;
1.3. Con la decisión mutua de poner fin al conflicto
como condición esencial para la construcción de la paz estable y duradera;
1.4. Atendiendo el clamor de la población por la paz, y
reconociendo que:
1.4.1. La construcción de la paz es asunto de la sociedad
en su conjunto que requiere de la participación de todos, sin distinción,
incluidas otras organizaciones guerrilleras a las que invitamos a unirse a este
propósito;
1.4.2. El respeto de los derechos humanos en todos los
confines del territorio nacional es un fin del Estado que debe promoverse;
1.4.3. El desarrollo económico con justicia social y en
armonía con el medio ambiente, es garantía de paz y progreso;
1.4.4. El desarrollo social con equidad y bienestar,
incluyendo las grandes mayorías, permite crecer como país;
1.4.5. Una Colombia en paz jugará un papel activo y
soberano en la paz y el desarrollo regional y mundial;
1.4.6. Es importante ampliar la democracia como condición
para lograr bases sólidas de la paz;
1.5. Con la disposición total del Gobierno Nacional y
de las FARC-EP de llegar a un acuerdo, y la invitación a toda la sociedad
colombiana, así como a los organismos de integración regional y a la comunidad
internacional, a acompañar este proceso;
2. Hemos acordado:
2.1. Iniciar conversaciones directas e ininterrumpidas
sobre los puntos de la Agenda aquí establecida, con el fin de alcanzar un
Acuerdo Final para la terminación del conflicto que contribuya a la
construcción de la paz estable y duradera.
2.2. Establecer una Mesa de Conversaciones que se
instalará públicamente dentro de los primeros 15 días del mes de Octubre en
Oslo, Noruega, y cuya sede principal será La Habana, Cuba. La Mesa podrá hacer
reuniones en otros países.
2.3. Garantizar la efectividad del proceso y concluir
el trabajo sobre los puntos de la Agenda de manera expedita y en el menor
tiempo posible, para cumplir con las expectativas de la sociedad sobre un
pronto acuerdo. En todo caso, la duración estará sujeta a evaluaciones
periódicas de los avances.
2.4. Desarrollar las conversaciones con el apoyo de los
gobiernos de Cuba y Noruega como garantes y los gobiernos de Venezuela y Chile
como acompañantes. De acuerdo con las necesidades del proceso, se podrá de
común acuerdo invitar a otros.
2.5. La siguiente Agenda:
2.5.1. Política de desarrollo agrario integral.
2.5.1.1. El desarrollo agrario integral es determinante
para impulsar la integración de las regiones y el desarrollo social y económico
equitativo del país.
2.5.1.1.1. Acceso y uso de la tierra. Tierras improductivas.
Formalización de la propiedad. Frontera agrícola y protección de zonas de
reserva.
2.5.1.1.2. Programas de desarrollo con enfoque territorial.
2.5.1.1.3. Infraestructura y adecuación de tierras.
2.5.1.1.4. Desarrollo social: Salud, educación, vivienda,
erradicación de la pobreza.
2.5.1.1.5. Estímulo a la producción agropecuaria y a la
economía solidaria y cooperativa. Asistencia técnica. Subsidios. Crédito.
Generación de ingresos. Mercadeo. Formalización laboral.
2.5.1.1.6. Sistema de seguridad alimentaria.
2.5.2. Participación política
2.5.2.1. Derechos y garantías para el ejercicio de la
oposición política en general y en particular para los nuevos movimientos que
surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación.
2.5.2.2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana,
incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos
temas.
2.5.2.3. Medidas efectivas para promover mayor
participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores,
incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con
garantías de seguridad.
2.5.3. Fin del conflicto
2.5.3.1. Proceso integral y simultáneo que implica:
2.5.3.1.1. Cese al fuego y de hostilidades bilateral y
definitivo.* (proponer la coma después de hostilidades)
2.5.3.1.2. Dejación de las armas. Reincorporación de las
FARC-EP a la vida civil – en lo económico, lo social y lo político –, de
acuerdo con sus intereses.
2.5.3.1.3. El Gobierno Nacional coordinará la revisión de la
situación de las personas privadas de la libertad, procesados o condenadas, por
pertenecer o colaborar con las FARC EP.
2.5.3.1.4. En forma paralela el Gobierno Nacional
intensificará el combate para acabar con las organizaciones criminales y sus
redes de apoyo, incluyendo la lucha contra la corrupción y la impunidad, en
particular contra cualquier organización responsable de homicidios y masacres o
que atente contra defensores de derechos humanos, movimientos sociales o
movimientos políticos.
2.5.3.1.5. El Gobierno Nacional revisará y hará las reformas
y los ajustes institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la
construcción de la paz.
2.5.3.1.6. Garantías de seguridad.
2.5.3.1.7. En el marco de lo establecido en el Punto 5
(Víctimas) de este acuerdo se esclarecerá, entre otros, el fenómeno del
paramilitarismo.
2.5.3.2. La firma del Acuerdo Final inicia este proceso, el
cual debe desarrollarse en un tiempo prudencial acordado por las partes.
2.5.4. Solución al problema de las drogas ilícitas
2.5.4.1. Programas de sustitución de cultivos de uso
ilícito. Planes integrales de desarrollo con participación de las comunidades
en el diseño, ejecución y evaluación de los programas de sustitución y
recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.
2.5.4.2. Programas de prevención del consumo y salud
pública.
2.5.4.3. Solución del fenómeno de producción y
comercialización de narcóticos.
2.5.5. Víctimas
2.5.5.1. Resarcir a las víctimas está en el centro del
acuerdo Gobierno Nacional -FARC EP. En ese sentido se tratarán:
2.5.5.2. Derechos humanos de las víctimas.
2.5.5.3. Verdad.
2.5.6. Implementación, verificación y refrendación
2.5.6.1. La firma del Acuerdo Final da inicio a la
implementación de todos los puntos acordados.
2.5.6.2. Mecanismos de implementación y verificación.
2.5.6.2.1. Sistema de implementación, dándole especial
importancia a las regiones.
2.5.6.2.2. Comisiones de seguimiento y verificación.
2.5.6.3. Mecanismos de resolución de diferencias.
2.5.6.3.1. Estos mecanismos tendrán capacidad y poder de
ejecución y estarán conformados por representantes de las partes y de la
sociedad según el caso.
2.5.6.4. Acompañamiento internacional.
2.5.6.5. Cronograma.
2.5.6.6. Presupuesto.
2.5.6.7. Herramientas de difusión y comunicación.
2.5.6.8. Mecanismo de refrendación de los acuerdos.
2.6. Las siguientes
reglas de funcionamiento:
2.6.1. En las sesiones de la Mesa participarán hasta 10
personas por delegación, de los cuales hasta 5 serán plenipotenciarios quienes llevarán
la vocería respectiva. Cada delegación estará compuesta hasta por 30
representantes.
2.6.2. Con el fin de contribuir al desarrollo del proceso
se podrán realizar consultas a expertos sobre los temas de la Agenda, una vez
surtido el trámite correspondiente.
2.6.3. Para garantizar la transparencia del proceso, la
Mesa elaborará informes periódicos.
2.6.4. Se establecerá un mecanismo para dar a conocer
conjuntamente los avances de la Mesa. Las discusiones de la Mesa no se harán
públicas.
2.6.5. Se implementará una estrategia de difusión eficaz.
2.6.6. Para garantizar la más amplia participación
posible, se establecerá un mecanismo de recepción de propuestas sobre los
puntos de la agenda de ciudadanos y organizaciones, por medios físicos o
electrónicos. De común acuerdo y en un tiempo determinado, la Mesa podrá hacer
consultas directas y recibir propuestas sobre dichos puntos, o delegar en un
tercero la organización de espacios de participación.
2.6.7. El Gobierno Nacional garantizará los recursos
necesarios para el funcionamiento de la Mesa, que serán administrados de manera
eficaz y transparente.
2.6.8. La Mesa contará con la tecnología necesaria para
adelantar el proceso.
2.6.9. Las conversaciones iniciarán con el punto Política
de desarrollo agrario integral y se seguirá con el orden que la Mesa acuerde.
2.6.10. Las conversaciones se darán bajo el principio que
nada está acordado hasta que todo esté acordado.
Sergio Jaramillo Frank Pearl
Plenipotenciario Plenipotenciario
Por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia –Ejercito del Pueblo:
Mauricio Jaramillo Ricardo Tellez Andrés Paris
Plenipotenciario Plenipotenciario Plenipotenciario
Marco León Calarcá Hermes Aguilar Sandra García
Equipo Técnico Equipo Técnico Equipo Técnico
Testigos:
Por el Gobierno de la República de Cuba:
Carlos Fernández de Cossío Abel García
Por el Gobierno de Noruega:
Dag Halvor Nylander Vegar S. Brynildsen
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